Четырем страховым компаниям отказали в выдаче лицензии на страхование агрорисков

Четырем
страховым компаниям, «Гарантия», «Стройполис», «Экспо Страхование» и «Аско
Донбасс Северный», регулятор отказал в выдаче лицензии на страхование
агрорисков. Об этом сообщает сайт Нацкомфинуслуг. Причины отказа,
по данным комиссии, в каждом случае разные, пишет “Капитал”.

Например,
у «Стройполиса» и «Гарантии» в правилах страхования агрорисков
есть понятие «вооруженная банда», что не соответствует лицензионным
условиям. Такие понятия, по мнению чиновников, не определены
нормативно-правовыми актами и требуют дополнительного толкования.
У компании «Аско Донбасс Северный» в документах указан «объект страхования»,
тогда как нужно писать «предмет договора страхования».

Теперь,
по идее, страховщикам должны вернуть документы, чтобы те исправили
ошибки и повторно обратились за лицензией.

Семь
раз отмерь

В компании
«Аско Донбасс Северный» сомневаются, что «работа над ошибками» принесет
результат. Этот страховщик семь раз подавал документы на получение
лицензии по страхованию агрорисков, и каждый раз комиссия отказывала
ему, отыскав в документах ту или иную ошибку.

По словам
гендиректора «Аско Донбасс Северный» Евгения Матушевского, первый раз компания
подала документы еще при Андрее Стасевском (руководил Нацкомфинуслуг
в 2012 году), потом при Борисе Визирове (2013 г.), потом —
дважды — при Максиме Полякове (2014 г.) и уже дважды в этом
году, при Игоре Пашко. «Сменилось четыре регулятора, а получить лицензию
мы все также не можем», — сокрушается Евгений Матушевский.
По его словам, когда недавно потребовалось получить документы
в другой комиссии (по ценным бумагам и фондовому рынку —
«Капитал»), то на это ушло не больше месяца.

«По закону
обе комиссии должны рассматривать вопросы выдачи лицензий в течение
30 дней», — говорит экс-председатель Госфинуслуг (теперь —
Нацкомфинуслуг) Виктор Суслов. Почему в одной комиссии вопросы решаются
в отведенный законом срок, а во второй — тянутся годами,
он не знает. «Возможно, причина кроется в людях, которые там
работают», — полагает Виктор Суслов.

Разные
причины

По мнению
еще одного экс-руководителя Нацкомфинуслуг Максима Полякова, в отказах
регулятора выдавать лицензии страховщикам просматриваются возможности для
коррупции.

«Есть
простое решение: если комиссия повторно нашла ошибки в тех же
документах на получение лицензии, которые она уже проверяла,
то виноват чиновник — плохо проверил в первый раз. Если же
документы новые и в них обнаружены ошибки, то вина лежит
на компании», — считает Максим Поляков.

Но,
по его словам, этот механизм в комиссии почему-то не прижился.
По словам члена Нацкомфинуслуг Дениса Ястреба, работа над упрощением
разрешительных процедур в комиссии ведется. Но когда она будет
закончена, он прогнозировать не может. «Также мы проводим
семинары, где специалисты рассказывают, как готовить документы для получения
лицензий, и каких ошибок стоит избегать. Последний такой семинар проводился
месяц назад», — сообщил Денис Ястреб.

По мнению
некоторых участников рынка, комиссия не хочет выдавать лицензии тем
страховщикам, финансовое состояние которых вызывает опасения. «К примеру,
у компании „Гарантия“ в прошлом году были такие финансовые проблемы,
что туда даже ввели временную администрацию», — вспоминает предправления
страховой компании, попросивший его не называть. Действительно,
на сайте Нацкомфинуслуг сообщается, что 10.07.2014 в компанию
«Гарантия» ввели временную администрацию. Данных о том, была ли она
выведена, каков результат ее работы и в каком финансовом
состоянии теперь находится компания, нет.

«Но если
финансовое состояние страховщиков стало причиной отказа в выдаче лицензии,
то именно эта причина должна быть указана в решении комиссии
об отказе. А не ошибка в тексте», — считает президент
Украинской федерации страхования Андрей Перетяжко.

Простое
решение

По словам
гендиректора ассоциации «Страховой бизнес» Людмилы Белошицкой, даже если речь
о коррупции не идет, страховым компаниям такие «уроки грамматики»
обходятся слишком дорого. В среднем, каждая подача документов
на получение лицензии обходится страховщикам в 15-30 тыс грн.

Решить
проблему, по мнению Максима Полякова, можно будет только с помощью
Норвегии.

По его
словам, комиссия вот-вот должна получить от Норвегии финансирование
на усовершенствование системы IT по программе построения проекта
электронного правительства, благодаря чему ее документооборот перейдет
в онлайн-режим.

У Виктора
Суслова предложение еще проще: «Нужно подготовить шаблоны документов,
необходимых для получения лицензии, и вывесить их на сайте
комиссии. Тогда каждая компания сразу будет видеть, что и как нужно
писать», — уверен он. По мнению президента ЛСОУ Александра
Филонюка, это самый простой, недорогой и эффективный выход из ситуации.
Почему комиссия его до сих пор не использовала, остается только
догадываться.